营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境只有进行时，没有完成时。为促进互学互鉴，共同提升进步，11月8日，市发展改革委印发公布《上海市2022年各区优化营商环境优秀案例和良好实践的通知》（沪发改营商〔2022〕7号）。我们将陆续推送各区的好做法，分享一批针对性强、有特色的改革举措。

今天，让我们看看闵行区如何推进税务领域“放管服”改革，实现征纳互动“智”优体验，足不出户“指”享服务。

为贯彻落实好中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），深入推进税务领域“放管服”改革，不断优化税收营商环境，闵行区税务部门坚持为民便民、改革创新，成立闵闵工作室，搭建智慧化征纳互动平台，在主动融入“一网通办”平台，不断扩大网上办税事项覆盖范围基础上，数据赋能、问办结合、精诚共治，实现“智”优体验，“指”享服务，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

主要做法

01

数据赋能，

探索个性化服务

成立数据分析团，运用云计算、大数据、人工智能等技术手段，曾代表上海队出征总局“智税2021”竞赛斩获单项团队赛第一，在实际工作中，运用云计算、大数据、人工智能等技术手段，将规模大、类型多、价值高、颗粒度细的海量税收数据嵌入业务流程，在政策宣传、事项办理中为纳税人缴费人精准画像、主动推送、分类管理。

成立税收宣讲团，协同区融媒体，开设“直播间”“云课堂”，制作 “云端说税”短视频，以“政策+业务”精准讲解，实现各类税费优惠政策及创新服务举措靶向定位，提高宣讲政策的精准度。

02

问办协同，

探索智慧化办税

推动纳税服务咨询模式转型升级，将征纳互动功能融入“全电”发票业务各办理页面，构建“送问办询评一体化”的税费服务新模式，实现事前有精准推送、服务提醒、智能引导；事中有智能辅导、操作指导、实时会话、远程互动；事后有服务评价、运营监控。方便纳税人在网上办理业务时一键唤起“税精灵”远程帮办。

03

精诚合作，

探索社会化共治

强化区域协作，在虹桥前湾、大零号湾和紫竹高新区等处开设社会共治点和闵闵工作室服务站。利用智慧自助办税终端，纳税人可与税务人员实时连线进行“面对面”咨询、“点对点”辅导。在全市税务系统首设“办不成事”反映窗口，搭建跨部门沟通、跨流程协商机制，以问题为导向，由点及面来优化服务流程，实现从解释问题到解决问题再到解忧排难。依托“政会银企”合作机制，推动各项税费优惠政策直达快享，推进“银税互动”等创新服务举措落地见效。

工作成效

01

办税缴费便捷舒心

前三季度，网上纳税申报率超99%，超过92%的发票通过专业配送免费送达，进一步降低企业办税成本。受理容缺办理30余笔、“免填单”约1.2万笔和“先收后办”400多笔，纳税人进厅办理人数减少15%以上，平均等候时长压缩超5%，非接触办税初显成效。

02

宣传辅导精准贴心

组织19场次组合式税费支持政策“云课堂”，累积观看人数达22.5万余人次；制作23期“云端说税”短视频，并根据每日热点，在区融媒体宣传热点政策；整理并发布16期“一周速递热点问答”，及时响应纳税人在疫情特殊期间碰到的各类问题。通过电子税务局精准推送政策信息64次，通过短信推送74批次，惠及企业8万户，精准助力企业健康发展。推送“组合式税费支持政策红利账单”3万余份，帮助算清算细退税减税红利账，持续增强获得感。

03

需求相应畅通顺心

12366咨询热线人工接听电话近18万个，接通率超98%，疫情期间，以“现场+居家转接”方式共计完成5.6万个接听量，接通率99%以上，来电智能咨询率近30%。建立热线联动机制，共处理各类工单4700余条，其中疫情期间受理630余件，均在2个工作日内办结，及时响应纳税人缴费人关切。针对纳税人疫情期间发票领用需求，开辟发票领用应急点，共计663户现场领取发票共计45万份，发售电子发票共计2197户113万份，全力保障企业正常用票。智能匹配，成功帮助区内企业对接上下游，实现合同金额超3000万元。

04

社会协作联通齐心

推进5个社会共治点和服务站功能迭代升级，解决办税缴费“最后一公里”问题。开展“春雨润苗”专项行动，持续推进组合式税费支持政策落地见效，成功助力中小微企业复工复产。积极引导企业利用“银税互动”平台线上融资，2022年上半年共计500余户小微企业以“信”换“贷”超3亿元，助力企业解决融资难问题。深耕“办不成事”反映窗口，有效解决问题90余件，建立13项工作机制，为“急难愁盼”事搭建沟通渠道、打通解决出口。

上观号作者：上海发展改革