近年来，我国跨境电商快速发展，成为外贸高质量发展的新引擎；今年上半年，我国跨境电商出口8210亿元、增长19.9%，继续保持向好发展势头，有效助力我国外贸稳规模优结构。“跨境电商出口嵌入式监管改革”由海关牵头，通过与东莞国际邮件互换局开展党建共建和业务共建，依托双方硬件设备和监管（生产）资源，首次将海关监管“并联”嵌入企业生产，实现顺势监管，支持企业“零存整取”发运，同步实现“管得住”和“通得快”，助力优质“中国制造”商品畅卖全球和新业态高质量发展。
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主要做法
一、坚持系统思维优化流程，压缩通关时间。
改革前海关“风险分析”“监管卸货”“过机检查”“人工查验”“监管装车”等5个环节分别串联在企业“申报”“卸货”“待查验包裹分拣”“放行包裹按目的地分拣”“装车”“运输离场”等6个环节的前、中、后，查验耗时较长。嵌入式监管将海关监管环节顺势匹配入企业生产环节，将关企双方“5+6”个环节分别集合在“申报”“自动化分拣”“查验”“放行”等4个节点同步并联作业，做到“一次卸货、一次分拣、一次装车”。另外，从原来整车进-离场的“整存整取”方式，改为企业根据运输资源随时提离海关已放行包裹的“整存零取”方式。
二、坚持科技创新强化监管，提升监管效能。
嵌入式监管将通关监管颗粒度细化为包裹，企业、场所经营者对商品逐票打包、称重、贴物流单、申报、运抵等处理环节，大幅降低申报数据与实物不符的风险；所有包裹100%过机检查、100%自动分拣，使用自动化分拣设备替代员工搬运、使用非侵入式检查设备叠加智能审图协助海关关员开展实物查验、使用视频监控严密物流管控，全面提高海关监管严密性、精准性和有效性。
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实施成效
据测算，传统整车模式下，一台中控海关查验车辆从卸货到查验结束放行装车、整车离场全流程耗时以小时计算；实施嵌入式监管后，九成以上商品包裹可“读秒”通关。嵌入式监管有助于构建高效有序的通关环境，更好发挥东莞国际邮件互换局智能化设备优势，服务东莞乃至大湾区大量生产型和贸易型企业，吸引更多跨境电商头部企业落户扎根，提升地区新业态整体竞争力。截至8月31日，超过7万件商品通过嵌入式监管完成快速验放，由企业发运全球。改革项目获评广东省外贸新业态优秀案例。
案例四
黄埔综保区打造智能“一单多车”
促进汽车产业发展
（保税监管处、穗东海关）
背景目的
汽车产业是广州的第一大产业，2022年，受疫情多点散发、芯片供应短缺等因素影响，汽车产业链供应链不断遭到冲击和威胁。针对黄埔综保区内主营汽车等大宗货物保税仓储的企业普遍存在汽车一单多车运输无法同时运抵、汽车抵达口岸和出区进口二次检验等问题，黄埔海关充分发挥综合保税区优势，创新打造智能“一单多车”汽车保税进出口监管机制，解决汽车等大宗货物多部载货车辆需同时运抵问题，推动提升供应链流转效率。
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主要做法
一、强化科技赋能，支持车辆“无感”进出自动核扣。
优化综合保税区辅助系统功能，合理设计汽车等大宗货物专用核放单、企业资质管理及申报检控逻辑等，完善卡口验放逻辑，减少人工干预环节，单台载运车辆运抵卡口即可验放，实现汽车等大宗货物可重复使用载货车辆多批次往返运输，卡口自动验放，实现一单多车过卡控制。
二、推进数据联通，实现精准监管和便利服务。
升级改造综保区卡口系统，使汽车进区数据对接新沙口岸“汽车监管系统”出场数据，实现汽车口岸进口—入区过卡—出区过卡全流程数据联动。
强化监控分析，支持以车架号为索引，在提供卡口进出便利的同时，辅以加强对保税汽车进出转存的监控分析，对汽车进出区异常情况进行预警提示和实时监控，提升监管效能。
三、优化业务流程，积极在关区推广汽车等大宗货物“一单多车”申报模式。
制定《综合保税区大宗货物“一单多车”进出区监管操作指引（试行）》及系统测试方案，加强对关区企业的政策宣讲，详细指导企业完成系统测试，及时解答企业疑问并听取企业意见建议，进一步扩大参与企业范围和优化海关业务流程，推广汽车等大宗货物“一单多车”进出区申报模式，让企业充分享受改革红利。
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实施成效
项目上线实施后，对一票报关单、需要多台车辆运输的货物，试点企业可以通过“一单多车”专用模块，实现所有载货车辆无需同时到场，同一载货车辆可以反复运输货物进出区，系统单独验放。据试点企业反映，在新模式操作下，企业申报时长可缩短92%，物流流转效率可提高30%，通关时效能提高60%，客户的运输成本大大降低，每年可为企业节省人力成本和综合运营成本约50万元。
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